Nowe Propozycje Ministerstwa Finansów
Ministerstwo Finansów zaproponowało istotne zmiany w przepisach dotyczących podatków lokalnych, które mogą mieć dalekosiężne konsekwencje dla branży energetycznej. Projekt zmiany ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej zakłada modyfikacje definicji „budowli” i „budynku”. Ministerstwo Finansów argumentuje, że obecne przepisy są źródłem licznych wątpliwości interpretacyjnych oraz sporów podatkowych. Problemy te dotyczą głównie kwalifikacji obiektów budowlanych oraz ustalenia, czy „części niebudowlane” budowli lub urządzenia techniczne z nimi związane również powinny być opodatkowane. Szczególnie problematyczne są złożone struktury, takie jak sieci gazowe i elektroenergetyczne.
Aby rozwiązać te problemy, Ministerstwo Finansów proponuje wprowadzenie pojęcia „całości techniczno-użytkowej”. Definicja ta pozwoli na kwalifikowanie urządzeń i instalacji jako części budowli podlegających opodatkowaniu. Przykładowo, transformatory, urządzenia rozdzielcze oraz baterie akumulatorów mogą być traktowane jako całość techniczno-użytkowa wraz z siecią elektroenergetyczną.
Branża energetyczna alarmuje
Liczne organizacje sektora energetycznego ostrzegają, że proponowane zmiany będą miały poważne konsekwencje finansowe dla przedsiębiorstw energetycznych, a w rezultacie również dla odbiorców energii. Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie wskazało, że regulacja spowoduje znaczący wzrost obciążeń podatkowych dla przedsiębiorstw energetycznych, co przełoży się na wzrost taryf kosztowych, a w konsekwencji cen energii i ciepła. Podobne stanowisko zajmuje Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej (PTPiREE), które obawia się wzrostu obciążeń podatkowych Operatorów Systemów Dystrybucyjnych. PTPiREE apeluje o modyfikację proponowanych przepisów, aby utrzymać obciążenia podatkowe na niezmienionym poziomie.
Ryzyko dla branży fotowoltaicznej
Zmiany w definicji budowli budzą również obawy wśród przedstawicieli branży fotowoltaicznej. Polskie Stowarzyszenie Fotowoltaiki (PSF) ostrzega, że wprowadzenie nowych przepisów może prowadzić do opodatkowania paneli fotowoltaicznych jako części całości techniczno-użytkowej sieci elektroenergetycznej. Oznaczałoby to nałożenie 2% podatku od nieruchomości na panele fotowoltaiczne, co mogłoby znacząco obniżyć rentowność inwestycji w elektrownie fotowoltaiczne.
PSF zwraca uwagę, że obecnie podatek od naziemnej elektrowni fotowoltaicznej o mocy 1 MW wynosi około 5-10 tys. zł. Wprowadzenie proponowanych zmian mogłoby skutkować kilkunastokrotnym wzrostem tych kwot, co może zniechęcić inwestorów do dalszych inwestycji w fotowoltaikę. Branża magazynowania energii również wyraża zastrzeżenia wobec propozycji Ministerstwa Finansów. Polska Izba Magazynowania Energii (PIME) podkreśla, że nowe przepisy mogą doprowadzić do opodatkowania nie tylko części budowlanych elektrowni fotowoltaicznych czy magazynów energii, ale także paneli fotowoltaicznych i baterii do magazynowania energii. PIME apeluje o takie zmiany w przepisach, aby uniknąć opodatkowania obiektów kontenerowych z bateriami jako budowli.
Sprzeciw Ministerstwa Klimatu i Środowiska
Również Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) sprzeciwiło się proponowanym zmianom. Wiceminister klimatu Miłosz Motyka podkreślił, że nowe regulacje mogą prowadzić do wzrostu obciążeń podatkowych dla przedsiębiorstw energetycznych, co negatywnie wpłynie na ceny energii dla końcowych odbiorców.
Proponowane przez Ministerstwo Finansów zmiany w przepisach dotyczących podatków lokalnych budzą wiele kontrowersji i obaw wśród przedstawicieli branży energetycznej. Organizacje sektora energii ostrzegają, że nowe regulacje mogą prowadzić do znacznego wzrostu obciążeń podatkowych, co w konsekwencji wpłynie na wyższe ceny energii dla odbiorców. W obliczu tych wyzwań kluczowe będzie dokładne przeanalizowanie skutków proponowanych zmian i znalezienie kompromisowych rozwiązań, które nie obciążą nadmiernie przedsiębiorstw energetycznych i nie doprowadzą do wzrostu cen energii dla konsumentów.